为深入贯彻落实党中央对建设网络强国、数字中国和依法治网的重要部署，响应我国全球治理倡议，切实提升网络黑灰产治理的规范化、制度化、标准化水平，公安部网络安全保卫局会同公安部第三研究所共同申报的强制性国家标准《网络黑灰产治理 第1部分：总体要求》已于2025年10月31日通过立项，标志着我国网络黑灰产治理领域国家标准体系建设迈出关键一步。
在公安部网络安全保卫局的指导下，12月10日，公安部第三研究所检测认证中心在上海组织召开《网络黑灰产治理》强制性国家标准启动会。公安部网络安全保卫局副局长石铀，公安部第三研究所所长罗善忠、副所长张巍出席会议。公安部相关业务局、地方公安机关网安部门和部分国内高校、科研院所及大型互联网企业、头部网络安全企业相关负责人员共70余人参加会议。
与会专家学者普遍认为，随着互联网“每个比特都是商品”，网络黑灰产近年来日益泛化，逐步呈现出链条化、专业化、跨境化的快速发展趋势，严重危害网络空间安全与民众合法权益。制定该强制性国家标准，旨在通过对网络黑灰产的准确刻画，形成对其活动形态、活动特点和现实危害的客观认识，进而明确当前及今后一段时期参与网络治理各方的责任边界，为深入打击电信网络诈骗、网络暴力等违法犯罪活动，协同治理网络技术滥用和网上非法交易等突出问题提供依据，是健全网络综合治理体系的重要举措。
会议强调，标准编制要坚持问题导向与实战引领，确保各条款既遵从法律法规，又具有落地操作性。要通过该标准实施，逐步压实各网络服务参与方，特别是平台企业的主体责任，推动形成“部门协同、企业尽责、社会共治”的工作格局。
会议期间，公安部相关业务局和《网络黑灰产治理 第1部分：总体要求》起草组介绍了标准制定背景、总体考虑和工作安排。来自各地公安机关网安部门、高校和科研院所及互联网企业、网络安全企业的代表，围绕黑灰产治理现状、典型案例和实战需求开展交流研讨。经过充分交流和深入讨论，就治理对象范围、适用主体等重要问题达成共识，一致表示将全力支持标准研制，共建科学完备的网络黑灰产综合治理标准体系。
下一步，公安部第三研究所将在公安部网络安全保卫局的指导下，尽快筹建一支涵盖互联网监管、科研院所、互联网平台和网络安全企业等多领域专家的标准研制团队，扎实推进《网络黑灰产治理 第1部分：总体要求》及配套标准编制工作，为净化网络生态、维护网络空间安全、提升国家网络黑灰产治理能力和水平做出贡献。
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